2015年5月17日，玉皇山南基金小鎮(zhèn)在首屆“全球?qū)�沖基金西湖峰會(huì)”正式掛牌。十年間，玉皇山南基金小鎮(zhèn)以“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”理論為指引，從曾經(jīng)破舊的倉(cāng)庫(kù)、低端的業(yè)態(tài)起步，逐步蛻變?yōu)橘Y本匯聚、賦能強(qiáng)勁的金融高地，用十年時(shí)間書寫了一個(gè)令人矚目的發(fā)展奇跡。

　　破舊立新，開啟“騰籠換鳥”征程

　　曾經(jīng)的玉皇山南區(qū)塊，既有“朝聞鳥鳴啼聲，歸看西湖夕景”的雅譽(yù)，也是以“臟亂差”著稱的城郊結(jié)合部，城中村、低矮工業(yè)廠房、老舊倉(cāng)庫(kù)犬牙交錯(cuò)，引發(fā)了環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等問題。作為主城區(qū)的上城，深刻意識(shí)到高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性。2007年，玉皇山南綜合整治工程啟動(dòng)，一場(chǎng)大刀闊斧的“騰籠換鳥”行動(dòng)拉開帷幕。

　　上城區(qū)委區(qū)政府通過一系列規(guī)劃調(diào)整和政策引導(dǎo)，逐步清理技術(shù)含量低且畝均效益不高的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，為高端金融產(chǎn)業(yè)的入駐騰出空間。這一過程并非一帆風(fēng)順，涉及眾多倉(cāng)庫(kù)工廠的搬遷、土地資源的規(guī)劃，以及居民獲得感幸福感的需求。但憑借著堅(jiān)定的決心和科學(xué)的推進(jìn)方式，玉皇山南區(qū)塊先后完成環(huán)八卦田組團(tuán)、鳳凰山組團(tuán)、白塔組團(tuán)、水澄組團(tuán)和尼龍山組團(tuán)等改造建設(shè)，形成了1平方公里的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和25萬(wàn)平方米的辦公空間。各具特色的中式辦公院落、融入現(xiàn)代元素的歷史建筑，加之山水蔥郁、美景如畫，使小鎮(zhèn)成為了杭州市主城區(qū)最稀缺的、企業(yè)最青睞的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　百鳥朝鳳，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　有了空間，如何吸引吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高的“俊鳥”成為下步關(guān)鍵。2009年起，上城區(qū)以空間改造為契機(jī)，結(jié)合皇城山腳歷史文化遺跡遍布的特點(diǎn)，搶抓“文創(chuàng)”發(fā)展大潮，率先建成國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2014年，恰逢私募備案制掀起行業(yè)發(fā)展新紀(jì)元，上城區(qū)搶抓私募行業(yè)蓬勃發(fā)展契機(jī)，結(jié)合浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)等特點(diǎn)，于2015年揭牌成立玉皇山南基金小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)重心由此轉(zhuǎn)向私募金融。

　　今年1月，由中國(guó)國(guó)新與杭州市政府共同發(fā)起設(shè)立的，全國(guó)首只百億級(jí)央企創(chuàng)投母基金國(guó)新創(chuàng)投基金正式落地玉皇山南基金小鎮(zhèn)，首期規(guī)模100億元，重點(diǎn)投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，為小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升給予有力加持。發(fā)展至今，以敦和資產(chǎn)、永安國(guó)富為代表的私募證券機(jī)構(gòu)，以國(guó)新國(guó)同、浙能股權(quán)為代表的私募股權(quán)機(jī)構(gòu)，以凱泰資本、安豐創(chuàng)投為代表的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，全省首只政府主導(dǎo)的S基金、杭州市“3+N”產(chǎn)業(yè)基金集群中的兩只千億母基金等代表性項(xiàng)目，浙江省金融研究院、深交所浙江基地、國(guó)家級(jí)投資者教育基地等專業(yè)化智庫(kù)，相繼落戶小鎮(zhèn)。截至目前，小鎮(zhèn)集聚了各類金融企業(yè)2300余家，管理規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)億元，累計(jì)稅收突破200億元，成為全省特色小鎮(zhèn)畝均效益的領(lǐng)跑者，連續(xù)6年被評(píng)為投中榜中國(guó)最具特色基金小鎮(zhèn)TOP10。

　　筑巢引鳳，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

　　“栽下梧桐樹，引得鳳凰來(lái)”。如何讓這些金融企業(yè)、人才在小鎮(zhèn)茁壯成長(zhǎng)，打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　小鎮(zhèn)攜手杭州資本，成立杭州產(chǎn)投融服務(wù)中心，作為集創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金和人才精準(zhǔn)對(duì)接于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，精心打造線下項(xiàng)目路演廳、商務(wù)洽談區(qū)、共享辦公室等多功能空間，為企業(yè)提供舒適、便捷的交流與合作環(huán)境。聯(lián)動(dòng)浙股集團(tuán)，開展“創(chuàng)投股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資份額報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)”試點(diǎn)，這一創(chuàng)新舉措為優(yōu)質(zhì)基金份額和產(chǎn)業(yè)基金尾盤投資項(xiàng)目開辟了資產(chǎn)上架轉(zhuǎn)讓的新通道，創(chuàng)投資本能夠更加靈活地實(shí)現(xiàn)退出，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)的活力與創(chuàng)造力，為杭州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)注入新的動(dòng)力。聯(lián)動(dòng)各部門，設(shè)立出入境辦事大廳、基金小鎮(zhèn)法庭、金融法律服務(wù)中心、黨群人才服務(wù)中心等一站式政務(wù)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“辦事不出鎮(zhèn)”。

　　還有西湖峰會(huì)的連續(xù)舉辦、金玉良緣共創(chuàng)聯(lián)盟的成立、“小鎮(zhèn)合伙人”機(jī)制的全面運(yùn)行等等，一系列的創(chuàng)新舉措形成了小鎮(zhèn)獨(dú)一無(wú)二的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，吸引了一大批高層次金融人才集聚，特別是成為杭州市唯一的金融人才管理改革試驗(yàn)區(qū)后，出臺(tái)全省首個(gè)區(qū)級(jí)金融人才認(rèn)定辦法，在個(gè)人專項(xiàng)激勵(lì)、教育醫(yī)療、人才公寓等方面給予全方位的支持。截至目前，基金小鎮(zhèn)吸引超5000名高端金融人才，其中入選市級(jí)及以上重點(diǎn)人才及項(xiàng)目250余人。

　　不忘初心，踐行金融賦能實(shí)體使命

　　“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職。”小鎮(zhèn)始終將金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展作為核心使命，全力推動(dòng)金融投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

　　為暢通“項(xiàng)目-資本”對(duì)接渠道，小鎮(zhèn)充分依托產(chǎn)業(yè)資本集聚優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推出“山南投融匯”活動(dòng)品牌，全力打造長(zhǎng)三角乃至全國(guó)最具影響力的投融資平臺(tái)，截至目前，已舉辦活動(dòng)257期，參與投資機(jī)構(gòu)4643家次，成功撮合融資超20億元。同時(shí)，還在小鎮(zhèn)一期騰挪1.6萬(wàn)方產(chǎn)業(yè)空間，打造“拎包入住”的創(chuàng)投項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)（科創(chuàng)）園，招引投資機(jī)構(gòu)在投優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目，構(gòu)建“科學(xué)家+創(chuàng)業(yè)者+投資人”的創(chuàng)業(yè)孵化模式。建成僅1個(gè)月，已有8家優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)落地。

　　截至目前，小鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)累計(jì)投資各類實(shí)體企業(yè)超17900余家，扶持企業(yè)上市540余家，其中投資信息技術(shù)、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、綠色能源等新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)數(shù)量占比超67%。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，小鎮(zhèn)企業(yè)投資2025年投資獨(dú)角獸、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)249家，占比達(dá)56%。

　　十年磨一劍，今朝露鋒芒。玉皇山南基金小鎮(zhèn)用十年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了從0到1的跨越和從1到10的躍升。下一個(gè)十年，基金小鎮(zhèn)將緊扣“CBD+科創(chuàng)”發(fā)展定位，錨定“產(chǎn)業(yè)資本賦能高質(zhì)量發(fā)展綜合示范區(qū)”總目標(biāo)，繼續(xù)以“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的決心和勇氣，推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體、賦能科技創(chuàng)新，助力打造錢塘江金融港灣19公里“黃金左岸”。

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